Introducción a los acuerdos comerciales |
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En esta herramienta se utiliza la expresión "acuerdos comerciales" para hacer referencia a diversos tratados y sistemas comerciales.
Los tratados y sistemas comerciales que ofrecen aranceles preferenciales se denominan de muchas maneras distintas. Cada una de ellas pone de relieve un aspecto diferente de esos arreglos, y los términos utilizados no necesariamente se excluyen entre sí.
Para empezar, podemos distinguir entre acuerdos y sistemas comerciales unilaterales (ofrecidos por una parte a otra) y acuerdos y sistemas comerciales recíprocos (negociados y acordados por ambas partes).
La Organización Mundial del Comercio se refiere a los acuerdos unilaterales como acuerdos comerciales preferenciales y a los acuerdos recíprocos como acuerdos comerciales regionales.
Como se ha indicado antes, se trata de arreglos en virtud de los cuales un país ofrece de forma unilateral aranceles preferenciales a otro país o a un grupo de países. El país que ofrece la preferencia elimina o reduce los aranceles de importación aplicados a las importaciones procedentes de esos países sin obtener las mismas preferencias a cambio. Por lo general estos arreglos se centran únicamente en el comercio de mercancías.
Un ejemplo representativo a este respecto es el Sistema/Programa Generalizado de Preferencias (SGP), un programa de preferencias unilaterales que muchos países desarrollados (por ejemplo, los Estados Unidos, Suiza, el Japón y la UE) ofrecen a algunos países en desarrollo y menos adelantados. Se aplican normas de origen preferenciales para impedir que terceros países se aprovechen de los aranceles preferenciales ofrecidos a los países seleccionados en el marco del SGP.
La mayoría de los acuerdos recíprocos abarcados por la herramienta son acuerdos de libre comercio. Los acuerdos de libre comercio (ALC) eliminan los obstáculos al comercio entre sus miembros y ofrecen un acceso preferencial a los mercados sobre una base de reciprocidad. Además del comercio de mercancías, los ALC suelen abarcar el comercio de servicios e incluir disposiciones en materia de inversiones; asimismo, eliminan obstáculos arancelarios y no arancelarios al comercio. También pueden incluir una serie de disposiciones sobre cooperación aduanera y facilitación del comercio, y armonizar las normas y fomentar la cooperación en materia de reglamentación en diversas esferas.
Los países participantes negocian y acuerdan cada ALC por separado. Un país puede suscribir varios ALC. Se aplican normas de origen preferenciales para impedir que terceros países se aprovechen de los aranceles preferenciales ofrecidos en el marco de un ALC sin ofrecer beneficios recíprocos.
Los ALC se pueden llamar de maneras distintas. En la mayoría de los ALC se enumeran los países participantes y se añade el término "Acuerdo de Libre Comercio". Por ejemplo, Acuerdo de Libre Comercio entre el Canadá y Corea. Sin embargo, algunos ALC se denominan de otra forma. Por ejemplo, el Acuerdo de Libre Comercio entre el Canadá y la UE se llama "Acuerdo Económico y Comercial Global". Otros países denominan sus acuerdos comerciales "acuerdo de asociación económica" o "asociación económica global". También se utilizan otras variantes.
Todos los acuerdos mencionados son de hecho ALC, pero por diversas razones los miembros prefieren ponerles un nombre distinto. En muchos casos, esos nombres reflejan el alcance más amplio de los acuerdos: muchos ALC más recientes tienen un ámbito de aplicación mayor que los tratados comerciales tradicionales y abarcan esferas como la contratación pública, la competencia, la propiedad intelectual, el desarrollo sostenible, el trabajo y el medio ambiente.
Acuerdos comerciales regionales (ACR) - La OMC utiliza la expresión "acuerdos comerciales regionales" como nombre genérico para todos los acuerdos recíprocos, como las uniones aduaneras, los ALC y los acuerdos de alcance parcial. Esto se explica por el hecho de que, en un principio, esos tratados estaban incluidos en el ámbito de jurisdicción del Comité de Acuerdos Comerciales Regionales de la OMC. En realidad, esos acuerdos comerciales no tienen que incluir necesariamente a miembros de la misma región (ejemplo de ello son los ALC suscritos entre la UE y el Canadá o entre el Perú y Corea del Sur).
Acuerdos comerciales preferenciales (ACPR) - Eliminan los obstáculos al comercio entre sus miembros y ofrecen un acceso preferencial a los mercados sobre una base de reciprocidad. Además del comercio de mercancías, los ACPR suelen abarcar el comercio de servicios e incluir disposiciones en materia de inversiones; asimismo, eliminan obstáculos arancelarios y no arancelarios al comercio. También pueden incluir una serie de disposiciones sobre cooperación aduanera y facilitación del comercio, y armonizar las normas y fomentar la cooperación en materia de reglamentación en diversas esferas.
Acuerdos comerciales preferenciales - Esta expresión se puede utilizar de dos maneras.
En primer lugar, es uno de los nombres que se utiliza a veces en los ALC para subrayar que se acuerda un trato preferencial y no una liberalización del comercio en el marco de la OMC ni una reducción unilateral de los aranceles.
En segundo lugar, la expresión "acuerdos comerciales preferenciales" se puede utilizar para hacer referencia a acuerdos de alcance parcial. Estos acuerdos ofrecen un acceso preferencial a los mercados reduciendo los aranceles de importación aplicados a un número limitado de mercancías.
¿Qué son las normas de origen?
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